«Программа нуждается в доработке». Эксперт — о механизмах комплексного развития территорий

Президент национального объединения строителей (НОСТРОЙ) заявил, что программа комплексного развития территорий (КРТ) требует доработок из-за ряда проблем, например, оттока из строительной отрасли. Об этом он заявил в ходе сессии «Законодательное регулирование: помощь или тормоз в развитии российского девелопмента» на Восточном экономическом форуме.

По мнению Глушкова, в нынешнем виде комплексному развитию территорий необходима регулировка на федеральном уровне, так как он в итоге стал «социальным налогом на бизнес».

«Я сейчас говорю непопулярные вещи с точки зрения власти, но я должен сказать их с точки зрения бизнеса. Девелоперы надеялись, что КРТ даст возможность вовлекать те земельные участки, которые сложные в выкупе прав: муниципальная, частная собственность, деградированная среда, сложные кейсы. Получилось так, что в большей части субъектов России КРТ по инициативе правообладателя, да и по инициативе исполнительной власти, превращается в социальный налог на бизнес», — высказался Антон Глушков.

Президент Национального объединения строителей подчеркнул, что комплексное развитие территорий является значимой вехой в жизни девелоперов, и на примере Владивостока видна эффективность этого механизма, так как большое количество бывших федеральных земельных участков сейчас вовлечено в стройку, но в этом деле важно найти компромисс.

«Раньше жилье строилось значительно быстрее, чем создавалась социальная инфраструктура, но теперь этот разрыв необходимо компенсировать. Делать нормой, что вся социальная, транспортная и инженерная инфраструктура ложится на девелопмент — порочная практика», — считает Глушков.

Одной из причин сложившейся ситуации он назвал законодательное несовершенство: федеральный закон о комплексном развитии территорий правился много раз и имеет рамочный формат. При этом окончательная настройка механизма проводилась субъектами самостоятельно с учетом региональной специфики. Это привело к тому, что законодательство в сфере КРТ от субъекта к субъекту разнится очень сильно, и теперь есть необходимость в установлении федеральных рамок и регионального регулирования.

«Региональное регулирование механизма КРТ привело к резкому сокращению рентабельности строительства, что спровоцировало отток предприятий с рынка и сокращение предложения жилья. Даже в регионах, в которых действуют льготные ипотечные программы, количество запусков новых проектов снизилось. Важно найти компромисс, который позволит обеспечить покупателей жилья необходимой инфраструктурой, но при этом сохранить привлекательность проектов для бизнеса, чтобы не было оттока компаний из строительной отрасли. Регион, пытаясь ввести новые правила игры, не должен принимать их без бизнеса», — подытожил Глушков.