ФАС проверит закупку для организации питания в школах Владивостока из-за жалобы

Федеральная антимонопольная служба проверит госзакупку, размещенную властями Владивостока для поиска компании, которая организует бесплатное питание учащимся школ № 25 и № 33. В ведомство обратились с жалобой на нарушения антимонопольного законодательства, указано на сайте zakupki.gov.ru.

Закупку разместили 27 июля с начальной стоимостью в 41 547 660 рублей. В документах указано, что исполнитель должен составить меню и согласовать его с заказчиком. Рацион включает горячее блюдо, а также молоко или кисломолочный продукт объемом не менее 200 миллилитров на ребенка.

Заявки подали две компании и победителем признали местную компанию «РСК». Она не снизила начальную стоимость, а предложила цену в 339 рублей за единицу товара за один дето-день. Такая практика применяется, когда невозможно рассчитать точные объемы поставок и согласуется цена одного товара, но главное, чтобы траты не оказались выше начальной предложенной цены.

В итоге определение пришлось приостановить — с жалобой в ФАС обратилась компания «Надежда». В документе заявитель указал, что заказчик опирался на опыт участников закупки, а также роль играла наибольшая цена одного из исполненных договоров, для которой не установили верхнюю границу.

Автор обращения обратил внимание на другие последние закупки, касающиеся обеспечения школьников Владивостока питанием, и подсчитал, что суммарная стоимость по всем конкурсам — 973 712 160 рублей, а средняя — 49 724 555 рублей. Также он указал, что во всех подобных конкурсах с 2025 года победителем оказывалась компания «РСК» и ее субподрядчик «Внешний ресурс».

В одной из сделок «РСК» указана сумма в 1 999 110 290 рублей. Это значит, что опыт, который может предоставить компания, превышает суммарную стоимость всех конкурсов почти в 2 раза, а средний размер контракта на рынке — примерно в 40 раз.

«Заявленный опыт этой компании количественно не сопоставим ни с одним из объективных ориентиров рынка. В такой конструкции участник, накопивший показатель, получает недостижимое для других участников количество баллов. Ни один участник, чей опыт сформирован в границах реального объема рынка Приморского края, не может математически приблизиться к такому баллу», — говорится в жалобе.

Заявитель уточнил, что формально установление предельного максимального значения не является для заказчика обязательным, но его отсутствие не должно влиять на здоровую конкуренцию.

«Переход от конкурентного состава участников к фактической монополизации закупок одним лицом не образует нарушение, но в совокупности с описанной выше математической невозможностью подтверждает, что отсутствие предельного значения предопределяет результат закупки», — указано в документе.

В пример «Надежда» привела несколько примеров из судебной практики из разных регионов России, в которых установление предельных минимальных и максимальных значений, отражающих опыт, признавали правомерными.

13 августа Федеральная антимонопольная служба Приморского края приняла жалобу к рассмотрению, но пока результата нет.

Ранее мы писали, что Федеральная антимонопольная служба уличила Международный аэропорт Владивосток в нарушениях законодательства и потребовала устранить их, сообщили в пресс-службе ведомства.