Питерская компания пошла против закупки на дорожные камеры для Владивостока

Компания из Санкт-Петербурга ООО «Пост» подала жалобу на закупку приморского «Центра организации дорожного движения» из-за «незаконного выбора способа определения поставщика». Конкурс проходил по форме 44-ФЗ, а должен был быть в формате электронного аукциона. Сейчас идет проверка.

Основная разница между конкурсом и электронным аукционом заключается в критериях выбора победителя: в аукционе выигрывает тот, кто предложил самую низкую цену, а в конкурсе — тот, кто предложил лучшие условия по совокупности критериев (цена, качество, опыт).

В доводах автор указывает, что в процедуре основным кодом выбрана «Установка комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения», в документах другой код, который подразумевает проведение аукциона. То есть при организации закупки были нарушены правила проведения торгов.

Заказчик выбрал такой код для классификации закупаемых товаров или услуг, который позволил ему провести конкурс вместо обязательного в данном случае электронного аукциона. Это противоречит закону и может привести к нарушению правил честной конкуренции.

Также, словам автора жалобы, из файла «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» видно, что стоимость поставляемого оборудования больше, чем стоимость работ, из чего можно сделать, что истинным предметом контракта является поставка оборудования с проведением монтажных работ.

«Считаем, что заказчиком сознательно выбран такой код ОКПД2, который позволит ему провести конкурсную процедуру в обход установленного законом открытого аукциона. Действия заказчика нарушают положения статьи 24 Федерального закона о контрактной системе», — говорится в документе.

На приобретение оборудования выделено 29,9 миллионов рублей. В контракте не указано, какие именно нарушения будут фиксировать камеры, но говорится, что они должны автоматически отправлять данные в полицию Приморского края через систему «Паутина». Камеры будут фиксировать разные нарушения: превышение скорости, поворот не там, где положено, парковку под запрещающим знаком и другие.

Планируется установить несколько камер в разных местах города. Например, на Океанском и Партизанском проспектах камеры будут следить за неправильной парковкой. На остановке «Прапорщика Комарова» установят два комплекта камер: одна будет контролировать участок от поворота до выезда на Уткинскую улицу (116 метров), другая — от выезда с Уткинской до пересечения с Октябрьской улицей и Океанским проспектом (60 метров).

На остановке «Инструментальный завод» одна камера будет следить за участком от Нерчинской улицы до Партизанского проспекта, 36 (156 метров), другая — от этого дома до кольца Инструментального завода (147 метров).

На съезде с эстакады Золотого моста, в районе Всеволода Сибирцева, 15, установят камеру, которая будет следить за соблюдением правил разметки и знаков, особенно за движением большегрузных автомобилей, которым здесь нельзя разворачиваться. Это может помочь уменьшить количество таких нарушений.

О некоторых других местах установки камер пока не сообщалось. Например, на пересечении Корабельной Набережной и Нижнепортовой улиц (ниже центральной площади) зона контроля будет составлять 60 метров в обе стороны. Здесь, вероятно, будут фиксировать нарушения, связанные с парковкой.

На улице Калинина одну камеру установят около центрального входа в торговый центр «Калина Молл» (зона контроля — 132 метра), другую — на встречной полосе, рядом с подпорной стеной (108 метров). Эти камеры будут выписывать штрафы за парковку на платных местах.

Наконец, один комплекс камер установят в районе Второреченского моста, на перекрёстке Русской улицы и проспекта 100-летия Владивостока. Зона контроля составит не менее 75 метров в обе стороны — как в сторону центра города, так и в сторону Зари. Однако конкретные нарушения, которые будут фиксировать эти камеры, пока не уточнены.